Baby Prop C 提案概况介绍 – 法律用途和分配
立法与社区参与
2018年6月5日，51%的三藩市选民通过了C提案（Baby Prop C），该法案为早期幼儿教育征收商业租金税，授权对年总收入超过100万美元的商业地产/租赁征收附加税;被排除在这项税收之外的是非营利组织和其他小企业。
2018年12月，《城市条例》通过修订《行政法》，设立”人人享有早期幼儿教育倡议”，由婴儿和家庭第一基金拨款资助。 这项由三藩市幼儿教育办公室负责的”人人行动”倡议呼吁开展了为期九个月的规划进程，并责成三藩市幼儿教育办公室（OECE）与社区接触，为C提案的头五年资金制定一个支出框架。 条例中的措辞为资金的使用提供了指导，以反映原始投票措施所包括的语言：
- 向收入在州中位数收入85%或以下的家庭的所有三藩市6岁以下儿童提供优质的早期幼儿教育支助，并在此基础上被列为有资格接受早期幼儿教育支助的家庭，但因缺乏可用资源未获得他们应得的全部支助 ;
- 为将早期教育专业人员和工作人员的薪酬增加不少于10%的措施提供财政支助，最终目标是与具有相应经验的K-12教育工作者实现同等补偿，以提高早期教育的质量和可得性 ;
- 以家庭收入比例的方式，为家庭收入最高且包括地区中位数收入200%的所有三藩市四岁以下儿童提供优质的早期教育支助（使收入较低的家庭按比例获得更多的支助）;
- 采取其他措施，旨在改善获得高质量的早期教育服务的机会，以支持三藩市六岁以下儿童的身体、情感和认知发展。
OECE开展的社区规划进程让3 000多名三藩市多方利益攸关方参加了各种会议，将家长、家庭、教师、早期教育管理人员以及社区成员聚集在一起。 结果，一个全面的BABYC提案C框架概述了该基金的社区优先事项。
诉讼
霍华德·贾维斯纳税人协会（又名贾维斯集团）在法庭上对C提案的合法性提出质疑，声称提高税收需要三分之二的绝对多数，从而威胁到三藩市幼儿教育办公室的所有人倡议。 2021 年 4 月，加州最高法院驳回了 Jarvis Group 对 C 提案的最后上诉，确认了该税的合法性，维护了三藩市选民的意愿，为三藩市的儿童、家庭和早期教育工作者带来了重大胜利。
批准用途
OECE将管理C提案基金，承诺三藩市的选民执行三藩市幼儿教育办公室”人人行动”的最高优先事项，确保儿童获得高质量的早期教育，并为从事这关键经济组织的专业人士增加他们的薪酬补偿。
然而，最近提出的关于批准使用C提案资金的问题，要求OECE向公众提供信息。 Baby Prop C 投票措施概述了通过时征税的用途。 所收收入的百分之十五用于市/县一般基金，用于市/县确定的任何用途。 其余85%的税收用于儿童的早期教育，并为下列合格方案提供资金：
- 支持三藩市家庭6岁以下儿童提供优质的早期教育，其收入中位数（SMI）为85%或更少 ;
- 支持三藩市家庭四岁以下儿童提供优质的早期教育，收入高达地区收入中位数（AMI）的200% ;
- 投入资金支持六岁以下儿童身心、情感，和认知发展的综合早期教育服务 ;
- 增加护理专业人员和工作人员的薪酬（包括但不限于工资、福利和培训），以提高六岁以下儿童的早期教育的质量和可得性。
后续步骤
展望未来，OECE 正着手开展社区参与和投入，为与SF First5 联合一起规划提供信息。 OECE 和SF First5认识到儿童从出生到头五年的经历和关系塑造了他们的大脑结构，并为未来的学习和成功奠定基础。 我们的规划过程将围绕优质早期优质幼儿教育体验的需求，帮助儿童走上在学校和生活中茁壮成长的道路，同时支持他们的家庭。 因此，我们的共同战略优先事项将继续反映三藩市居民支持Prop C提案中的内容：
- 扩大获得高质量、免费/负担得起的早期教育的机会，包括加大对中低收入家庭的支持力度 ;
- 为基础设施提供资金，并提供业务支持，以建立和维持为0到3岁的儿童获得服务的容量（在早期幼儿教育的等候表中，0到3岁的儿童是最大的组群候人口）;
- 提高教育工作者的学历和学位，通过增加报酬来招收和留住这些教育工作者。
有关C提案、战略规划和有关儿童健康发展的最新研究的更多信息，请访问OECE网站www.provider.sfdec.org。